Bruselas propone redefinir las áreas desfavorecidas y quiere que a partir de 2007 sólo se mantengan las que ahora están en zonas de montaña o aquellas con dificultades naturales específicas. En la actualidad también se tienen en cuenta aspectos socioeconómicos para clasificar municipios dentro de dichas zonas. España fue la primera en rechazar esta medida. modificaciones, pues dejarían de reconocerse como tales zonas con pérdidas demográficas, como Teruel o Soria, mientras que podrían ser reconocidas áreas como Marbella, que no son agrícolas ni conocidas como regiones necesitadas de apoyo, según la ministra de Agricultura, Elena Espinosa.
España pide mantener la misma definición de zona desfavorecida y defiende que se den las ayudas a áreas amenazadas.